“降低全社會(huì)物流成本”“降低物流、用能等費(fèi)用”“提高物流效率，降低物流成本”……這類提法，在很多政府文件中都能輕易找到。
各級(jí)政府每次出臺(tái)提振經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策，“降低物流成本”幾乎都是“必選項(xiàng)”。
6月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》(下稱《意見》)，再次要求深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，降低物流制度成本、要素成本、稅費(fèi)成本、信息成本、聯(lián)運(yùn)成本和綜合成本，推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效，提升物流效率，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
“物流成本”是高是低？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)爭(zhēng)論了多年。至今，在相關(guān)部委的官方網(wǎng)站上仍有“中國(guó)物流成本遠(yuǎn)低于美國(guó)”之類的研究報(bào)告。
有報(bào)告顯示，根據(jù)美國(guó)交通運(yùn)輸部(DOT)和中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公開數(shù)據(jù)計(jì)算，美國(guó)的物流成本、運(yùn)輸成本和公路運(yùn)輸成本分別是中國(guó)的1.62倍、1.95倍和1.79倍。
專家認(rèn)為，中國(guó)物流成本低于美國(guó)的原因，除了人工成本優(yōu)勢(shì)外，更多的是因?yàn)轱w速發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
但同時(shí)，官方的態(tài)度一直是物流成本要“降”。
去年初，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕表示，2019年交通運(yùn)輸物流成本預(yù)計(jì)降低1209億元。截至目前的公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)公路水路領(lǐng)域可量化措施降低物流成本大約804億元。
上述《意見》稱，近年來(lái)，社會(huì)物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問(wèn)題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會(huì)物流成本出現(xiàn)階段性上升。
6月2日，上海航運(yùn)交易所發(fā)布的《2020年5月份中國(guó)沿海(散貨)運(yùn)輸市場(chǎng)分析報(bào)告》也證實(shí)，5月份，煤炭生產(chǎn)需求疊加貿(mào)易需求釋放，運(yùn)輸需求持續(xù)向好，運(yùn)輸市場(chǎng)成交火熱，運(yùn)力供不應(yīng)求，運(yùn)價(jià)持續(xù)上漲。
秦皇島至上海航線市場(chǎng)運(yùn)價(jià)為24.9元/噸，較上月同期上漲6.5元/噸，月平均值為28.6元/噸，較上月上漲11.2元/噸；鋼廠保持高產(chǎn)能態(tài)勢(shì)，鐵礦石運(yùn)輸穩(wěn)中向好，運(yùn)價(jià)震蕩上行；糧食運(yùn)輸需求較好，糧食運(yùn)價(jià)大幅上漲；沿海成品油運(yùn)力緊張，運(yùn)價(jià)大幅上漲。
影響物流成本的因素，既有結(jié)構(gòu)、制度方面的，也有技術(shù)和管理方面的。吳春耕曾表示，為進(jìn)一步降低物流成本，交通運(yùn)輸部研究制定了《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，將推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性、制度性、技術(shù)性、管理性”降成本，鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本成果。
降低物流成本實(shí)際上仍有潛力可挖。比如，隨著貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”力度加大，鐵路貨運(yùn)、水運(yùn)等低成本、低能耗的優(yōu)勢(shì)就能更好發(fā)揮。
再有，鐵路物流成本也同樣存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表張軒就反映，蘭渝鐵路定價(jià)過(guò)高，如每噸公里定價(jià)0.184元，而國(guó)鐵平均運(yùn)價(jià)僅為0.145元；蘭渝鐵路集裝箱定價(jià)6.26元/箱公里，也比國(guó)鐵平均運(yùn)價(jià)3.35元/箱公里高，導(dǎo)致蘭渝鐵路物流成本優(yōu)勢(shì)銳減，造成物流通道資源浪費(fèi)。張軒建議將蘭渝鐵路的定價(jià)降低到國(guó)鐵平均價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中反映，高速公路“費(fèi)改”后客車通行費(fèi)上漲近1/3。不能以“總體不漲”為由，含糊地回應(yīng)群眾呼聲，而要讓社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的“降”。
也有人算了一筆賬：2壺裝10斤醬油，鹽城寄到上海，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是12(首重1gk)+18(續(xù)重9*2)=30元，僅快遞費(fèi)用就超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品本身利潤(rùn)成本。
物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費(fèi)，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)。推動(dòng)物流降本增效對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義。
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