4月12日,交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)民用航空局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等六部門(mén)及單位聯(lián)合印發(fā)通知,部署進(jìn)一步做好新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸組織和服務(wù)保障工作。通知明確,在符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕蟮那闆r下,對(duì)持有統(tǒng)一編碼調(diào)運(yùn)單的合法疫苗貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛,免收車(chē)輛通行費(fèi),不得隨意攔截和查扣。
01合法疫苗運(yùn)輸車(chē)輛免收通行費(fèi)
通知要求,各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、藥監(jiān)等部門(mén),推動(dòng)骨干醫(yī)藥冷鏈道路運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)與重點(diǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)形成對(duì)接順暢、聯(lián)系緊密、供需匹配的運(yùn)輸組織協(xié)作機(jī)制;會(huì)同鐵路、民航等部門(mén)指導(dǎo)疫苗冷鏈物流骨干企業(yè),進(jìn)一步拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加對(duì)中西部地區(qū)的服務(wù)覆蓋面;研究完善公鐵、公航聯(lián)運(yùn)和海峽等水域疫苗運(yùn)輸車(chē)輛滾裝運(yùn)輸措施,發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的組合效率,提高綜合運(yùn)輸保障能力。同時(shí),通知明確醫(yī)藥冷鏈道路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)場(chǎng)公司要及時(shí)響應(yīng)運(yùn)輸需求,全力做好疫苗貨物運(yùn)輸服務(wù)保障工作。
通知明確,在符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕蟮那闆r下,對(duì)持有統(tǒng)一編碼調(diào)運(yùn)單的合法疫苗貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛,免收車(chē)輛通行費(fèi),各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及各公安檢查站點(diǎn)要在車(chē)輛通行、人員休息等方面提供必要的服務(wù)保障,不得隨意攔截和查扣;各地衛(wèi)生健康部門(mén)要指導(dǎo)疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)與配送單位的溝通協(xié)作,積極采用統(tǒng)一配送、夜間配送等運(yùn)輸組織模式,提高配送效率;各地公安交管部門(mén)要優(yōu)化疫苗配送管控措施,在確保城市道路交通安全順暢的前提下,盡量減少通行限制;對(duì)疫苗配送車(chē)輛申請(qǐng)?jiān)诮扌袝r(shí)段、路段通行的,及時(shí)核發(fā)通行證或通行碼,為疫苗配送車(chē)輛提供通行便利。
此外,各地藥監(jiān)部門(mén)要會(huì)同衛(wèi)生健康等部門(mén)依法督促疫苗上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)和配送單位嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任,對(duì)國(guó)內(nèi)使用疫苗制劑進(jìn)行信息化追溯,確保疫苗道路運(yùn)輸全過(guò)程處于規(guī)定的溫度環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)疫苗配送單位不隨意轉(zhuǎn)包運(yùn)輸?shù)纫?。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)要督促指導(dǎo)疫苗貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、配送單位強(qiáng)化運(yùn)輸人員安全教育,完善應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)防運(yùn)輸過(guò)程中流向失控;加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管,確保駕駛員、押運(yùn)員在運(yùn)輸過(guò)程中不隨意開(kāi)箱,杜絕無(wú)關(guān)人員接觸疫苗貨物;針對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外或緊急情況,完善應(yīng)急處置預(yù)案,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保響應(yīng)及時(shí)、信息暢通、處置有效。
02多項(xiàng)政策為疫苗運(yùn)輸保駕護(hù)航
此前,交通運(yùn)輸部聯(lián)合各部門(mén)持續(xù)關(guān)注新冠病毒疫苗貨物道路運(yùn)輸問(wèn)題,多次出臺(tái)規(guī)定保障新冠疫苗在接種高峰期能夠安全、高效運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地的接種站點(diǎn)。
1月26日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等多部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《新冠病毒疫苗貨物道路運(yùn)輸技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),為新冠病毒疫苗上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、配送單位等運(yùn)行主體開(kāi)展道路運(yùn)輸提供參考,其中提出《指南》出臺(tái)的目的是為新冠病毒疫苗貨物道路運(yùn)輸?shù)那捌跍?zhǔn)備、運(yùn)輸作業(yè)以及應(yīng)急響應(yīng)提供指導(dǎo),保障新冠病毒疫苗貨物安全高效運(yùn)輸。此外,交通運(yùn)輸部還于當(dāng)日公示了第一批新冠病毒疫苗貨物道路運(yùn)輸重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。
2月17日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于做好新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸車(chē)輛免費(fèi)不停車(chē)便捷通行服務(wù)工作的通知》規(guī)定,執(zhí)行新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸任務(wù)的車(chē)輛免收收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)。收費(fèi)公路收費(fèi)站對(duì)持有《調(diào)運(yùn)單》的車(chē)輛,實(shí)施免費(fèi)、不停車(chē)、便捷通行;對(duì)通行ETC車(chē)道并完成扣費(fèi)的,憑《調(diào)運(yùn)單》辦理退費(fèi)。具備條件的收費(fèi)站,要設(shè)置專(zhuān)用通道,保障疫苗貨物運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先便捷通行。暫不具備設(shè)置專(zhuān)用通道條件的收費(fèi)站,可通行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促指導(dǎo)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位,加強(qiáng)收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)管理和疏導(dǎo),確保疫苗貨物運(yùn)輸車(chē)輛免費(fèi)不停車(chē)便捷通行。
可以預(yù)見(jiàn)的是,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)內(nèi)疫苗生產(chǎn)及運(yùn)輸需求都將迎來(lái)爆發(fā)。此次發(fā)布的通知有利于不斷滿(mǎn)足日趨增長(zhǎng)的疫苗及其原液、半成品跨區(qū)域運(yùn)輸需求,為疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)和接種提供堅(jiān)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)保障。
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